厅应指办[2008]21号

各市、州建设行政主管部门抗震应急指挥部，厅抗震应急指挥部各组：

四川省建设厅抗震应急指挥部
二OO八年五月二十日

    依据《公益事业捐赠法》等法律法规，按照《中共四川省纪委　四川省监察厅关于严肃纪律加强对抗震救灾资金物资监督检查的监察通知》要求，确保住房和城乡建设部特设立的全国建设系统对口援助地震灾区联络平台的捐款及时、全额用于抗震抢险救灾，特制定本规定。

    全国建设系统对口援助地震灾区捐款，是指住房和城乡建设部组织特设立的建设系统对口援助地震灾区联络平台指定的专用账号收到的捐款。

    捐款平台专用账号主要接受四川省外的建设系统向我省灾区各级建设行政主管部门的对口捐款。

    （一）捐款严格按照捐款单位的要求和有关规定进行划转。

    （二）划转捐款，由厅抗震指挥部物资保障组整理出需划转的具体单位和具体金额，报厅抗震应急指挥部专题会议审定；审定后，由物资保障组通知厅计划财务处按照审定的划转单位和金额及时按财务管理程序由指挥长签批后，办理划转等手续。

    （三）厅抗震应急指挥部物资保障组负责捐款入帐和划转的统计，每日及时向住房和城乡建设部抗震救灾指挥部办公室报送情况，并按规定公布划转情况和函告捐款单位资金使用情况。

    各受赠单位务必严格按照救灾捐款管理规定和财经纪律开支，否则将依照法律法规进行严肃处理并追究刑事责任；各受赠单位严格财务管理，按要求上报使用情况，并接受审计等部门的监督检查。

    各受赠单位务必严格按照救灾捐款管理规定和财经纪律开支，否则将依照法律法规进行严肃处理并追究刑事责任；各受赠单位严格财务管理，按要求上报使用情况，并接受审计等部门的监督检查。

    房屋倒塌 土地使用权仍在

    相关专家表示，房主如不愿原地重建可要求退回剩余土地出让金

    四川汶川地震导致很多民宅倒塌，受灾民众不仅失去了亲人，更失去了财产，进入灾后重建阶段，倒塌房屋的产权归属问题如何确认？昨日，记者就其中的部分问题采访了相关专家。

    房屋倒塌 使用权未变

    清华大学法学院教授、物权法专家崔建远认为，对于已经灭失了的房屋，其后果只能由房屋所有人承担，尽管他们可能手上还有房产证，但是不能以此主张权利。

    但他同时表示，在法定的土地使用权期满之前，所有人依然拥有他应有的土地使用权。业主如果统一想在原有土地上盖房，那么经过业主委员会决定、政府各个部门批准以后，可以在原地建设。

    崔建远表示，失去了房子，又不想在原地盖房的所有权人，可以根据物权法148条的规定，要求根据土地使用批准年限剩余的时间退回土地出让金。

    北京市国联律师事务所律师徐灿也认为，房屋被毁并不意味着灾民财产的完全灭失，“在70年之内，理论上来说这块土地的使用权仍归原有业主”。

    对于北川这样确定将异地重建的县城，中国社科院金融研究中心研究员易宪容分析，这意味着原有的房屋所有权和土地使用权都失去了意义，所以政府可能在灾后重建时对灾民进行一些货币化的补偿。

    “但是要区分被毁房屋的性质，如果是自住房屋，政府应当进行合理的安置，但如果是投资性住房，个人承担的比重则将更高。”易宪容说。

    一单位6孤儿 房贷犯难

    该单位厂房倒塌，其他员工也面临还贷压力

    一夜之间，映秀镇映秀湾发电厂发电部的员工子女中，多了6个孤儿。

    王勋洪等人在都江堰市都江园瑞园小区门前搭建帐篷，他们是汶川映秀镇映秀湾发电厂发电部员工，许多同事都在该小区按揭买房。地震后，该小区楼房出现裂缝、倾斜，大家都搬到外面的帐篷里住下。

    王勋洪以20年按揭购买了一套124平方米的房子，每月还款700余元，目前还剩16年还贷时间。他说，前天，都江堰市防震中心的工作人员到该小区做检测后告诉他们，等余震过后，有裂缝的楼房可做填充加固，还可继续住人。

    房屋还在，让王勋洪和几位同事感觉庆幸，但他们同时担忧：他们的工厂在地震中全部倒塌了，善后还是问题，如何有能力还贷呢？

    “有关部门能对按房贷做出一些调整，让我们少还一些。”王勋洪说。

    王勋洪的同事李凯燕介绍，此次地震中，单位里有6对夫妇双双遇难，留下6个孤儿及老人，“这些孩子、老人，他们怎么还得起房贷？谁来还这些房贷？”

    农行房贷可缓还半年

    根据央行、银监会的发文，建行、农行、工行等银行相继出台相关政策，对灾区贷款提供宽限期。